Из схемы видно, как к укрепленным поселениям, расположенным вдоль реки, со сформированным торгом на правом берегу, присое­диняется сначала деревянный Софийский собор, расположенный на относительно высоком левом берегу, а затем на его месте в 1044 году при правлении Ярослава Мудрого, великолепный каменный собор. Вокруг него постепенно формируются крепостные стены с башня­ми, обретающие свой окончательный вид к 1420 году, а вокруг по­садского города с 1372 по 1392 год строятся оборонительные валы, частично каменные, частично деревянные.

В детинце были размещены Воеводские палаты, Митрополичьи по­кои, здания приказов, Грановитая палата, то есть сконцентриро­вались все административные и религиозные центры управления новгородской землей.

Основой планировочной структуры Новгорода, как и большинства других древних городов, является ландшафт (природное окруже­ние) и расположение первичных поселений относительно реки. Задачей градостроителей было таким образом использовать преимущества ландшафта, чтобы максимально эффективно выпол­нять функции города.

Мы видим, что планировочная структура отвечает выполнению нескольких основных функций:

• водный путь обеспечивает возможность транспортировки тяжелых грузов по Волхову, низкий правый берег – удобный доступ к торговому месту и гостиным дворам;
• оборонительные сооружения на всех концах города и крепост­ные стены вокруг детинца хорошо защищают жителей, власть, места сбора дани, товары купцов;
• храмы и соборы, расположенные внутри крепости и за валами внутри города, обеспечивают «высшую защиту», а также слу­жат центрами религии, культуры, развития мировоззрения, воспитания и обучения;
• в посадах размещаются жилые усадьбы горожан всех слоев об­щества: бояр, ремесленников, купцов и др.;
• вокруг города располагаются сельские угодья, на которых ра­ботают горожане и сельские жители окружающих земель.

Жилые посады формировались городскими усадьбами. Основные сведения о них мы получаем из археологии.

Советский и российский историк и археолог, специалист по средне­вековому Новгороду В. Л. Янин отмечал, что первоначальную жилую застройку «…возможно характеризовать, как рыхлую деревенскую структуру, подобную хуторской <…>. Усадебная планировка с замоще­нием улиц, с системами благоустройства, т. е. городская структура, приходит на смену этому рыхлому образованию в середине Х в. Древ­нейшая мостовая улицы Великой, магистральной улицы Неревского конца, датируется 953 годом. Древнейшая мостовая Пробойной, ма­гистральной улицы Людина конца, датируется началом 50-х годов Х в. Момент преобразования догородской структуры Новгорода в город­скую совпадает по времени с походами княгини Ольги на Мсту и Лугу, совершенных в 947 г.»

Выделены два типа усадеб :

• «стандартная усадьба» – с одним жилым срубом и нескольки­ми хозяйственными, площадь участка 4,5 сотки, форм участка, в основном, прямоугольная , меньшей сторой на улицу;
• «усадьба боярская» – большой жилой дом хозяина и несколько домов для обслуги, площадь усадьбы от 7,5 до 14 соток.

Основой застройки стали однокамерные срубы и вымостка въезда со стороны переулка во двор.

Верхом расцвета усадеб является XIII век – именно с этим временем связаны находки монет (более 30), весовых гирек и свинцовых товарных пломб (около 50), всех берестяных грамот, найденных на XIV раскопе, обломки стеклянных византийских со­судов и прочего. Довольно много также найдено предметов воору­жения – наконечники стрел, копья, перекрестие сабли, обрывки кольчуги.

Времена правления Ярослава Мудрого – 1019–1054 годы –считают­ся временами расцвета Киевской Руси, а вместе с ней и Новгород­ского княжества. Но через сто лет, в 1136 году, князь, представляю­щий киевский престол в Новгороде, перестает устраивать горожан, и они его выгоняют.

«Невнимание князя-наместника к местным интересам и мнению веча приводило к сбоям в работе социально-политического механизма Нов­города, для нормального функционирования которого было необходи­мо согласие (“одиначество”) князя и свободного населения, основанное на взаимном доверии. События новгородского восстания и его бли­жайшие последствия лишили новгородского князя последних черт на­местника киевских князей. В Новгороде окончательно восторжество­вало право вечевого избрания князей (т. н. “вольность в князьях”)». А. В. Петров. Новгородское восстание 1136 года. БРЭ, т. 23

Избирательная система широко использовалась новгородцами: они выбирали «посадских» и «тысяцких», лидеров концов города, в 1156 году выбрали первого архиепископа, владыку Аркадия, ко­торый возглавлял также совет господ, своеобразную «палату лор­дов» Новгорода, а затем стали заключать договор с князем, в кото­ром прописывались его обязанности и права. Князь был не «свой», даже княжескую резиденцию разместили вне городских стен. Но без князя обойтись было нельзя: вся жизнь Новгорода была ос­нована на торговых путях из Европы в Константинополь и Персию. Новгород стоял в самом начале пути и при этом являлся центром оптовой торговли русских товаров. Весь путь должен был работать эффективно и нигде не блокироваться. Кроме того, Новгород свое­го хлеба почти не выращивал (климат не позволял), поэтому про­довольствие доставлялось из южных частей Руси. Впоследствии это обстоятельство неоднократно использовалось владимирски­ми и московскими князьями в борьбе с Новгородским княжеством: в качестве последнего аргумента организовывалась продоволь­ственная блокада.

С конца XII века (приблизительно с 1190 года) новгородцы стано­вятся важным партнером Ганзейского союза – объединения тор­говых городов, выработавшего свои правила торговли с целью беспрепятственного преодоления многочисленных европейских границ и защиты от пиратов и разбойников. Ганзейские предста­вительства находились в Новгороде и в Пскове. Из русских земель вывозили пушнину и воск, кожу, шелк, лен, шкуры белок, а русские купцы приобретали в основном соль и ткани. Город процветал, археологические находки явственно показывают наличие редких и дорогих вещей иностранного происхождения в культурных слоях этого времени.

Как и во всех остальных княжествах Древней Руси, в новгородском княжестве счастливой жизни суждено было длиться очень недолго. В 1236 году начал княжить Александр Невский, а в 1237–1238 году началось монголо-татарское нашествие.

До Новгорода Батый не дошел 100 километров. На территории Древней Руси остался единственный регион с постоянными тор­говыми европейскими связями. Для монголов этот источник был очень важен: они любили брать «выход» серебром. (Постоянный приток в Новгород западноевропейского серебра именно на рубеже XIII–XIV столетий привел к возникновению новой денежной едини­цы – рубля, который и сегодня остается основой русской денежной системы.)

В это же время, в 1240 году, когда монголы громили Киев, с запа­да стали нападать Ливонские рыцари и взяли Псков, Изборск и Копорье.

В тяжелых боях князь Александр Ярославич в 1240 году разгромил шведов в Невской битве, за что был назван Невским. Через два года, в апреле 1242 года, Александр Невский одержал вторую славную победу: разгромил рыцарей Ливонского ордена на тонком весеннем льду Чудского озера («Ледовое побоище»).

Александр Невский в 1252 году стал Великим князем Владимир­ским. Киевский престол к тому времени переехал во Владимир, так как Киев монголы разрушили почти полностью.

Престиж Новгорода был очень высок, и его важность для русских княжеств трудно было переоценить. И новгородцы хорошо это осоз­навали. Они первые из русских восстали против «числа» – переписи населения, устроенной монголами в 1250 году для расчета размеров дани. В 1257-м уже все население русских земель начало протесто­вать против монголо-татарских сборщиков дани и откупщиков, по­сле чего функции сбора «выхода» были полностью отданы князьям.

В жизни Новгорода, так же как и во всех русских княжествах, на­ступили перемены. Эти перемены, с одной стороны, меняли жизнь страны и систему взаимоотношений между княжествами, а с дру­гой – не влияли радикально на внутреннюю жизнь города.

• Изменились цели торгового пути, пролегающего через Нов­город, изменился состав ввозимых товаров, но роль главно­го северного «торгово-логистического центра» сохранилась, так же как сохранилась роль главного торгового посредника с Европой.
• Изменилась система централизованной власти, контролиру­ющей территорию Новгорода, но власть и полномочия князя на своей земле новгородцы научились ограничивать.
• Стали меняться отношения между княжествами, и продолжи­лась борьба за центральный престол. Постепенно, путем жест­кой конкурентной борьбы, центр стал перемещаться в сторону Москвы.

Два обстоятельства позволили в основном сохранить русский образ жизни и менталитет и дали возможность со временем отвоевать на­циональную независимость: невмешательство монголо-татар в деятельность князей на территории княжеств, в жизнь городов и во­лостей и сохранение в неприкосновенности православной церкви. Вокруг Новгорода сформировались монастыри, сохраняющие право­славные основы и культурные традиции российского народа.

На протяжении XIII и XIV веков Новгород продолжает наращивать обороноспособность. Растут стены, ограждающие посады, воздви­гается каменное ограждение детинца, возводятся новые башни.

Все княжества претендовали на центральную власть на Руси – и Тверское, и В ладимирское, и Московское, и все п ытались з ахва­тить власть в Новгороде. Но удалось это в результате Ивану III в 1477 году. Стремление к объединению с Москвой победило тен­денции объединения с западом, хотя борьба была нешуточной.

Новгород присоединился к «собиранию русских земель», которым было так славно правление Ивана III. Именно в Новгороде, во Вла­дычной палате Новгородского Кремля, царь Иван III, в 1478 году объявил свою волю: «А вечу и колоколу в вотчине нашей Новеграде не быти, а государство нам свое держати».

Условие, на которых новгородские бояре согласились войти в Московское царство, а именно сохранение вотчин, через десять лет было забыто, боярство выселили из новгородских земель, а на их место переселили московских приближенных царя.

Ценнейшим источником знаний о новгородской земле тех времен являются писцовые книги 1495–1505 годов.

«Они датируются 1495–1505 гг., но содержат материалы о сель­ском хозяйстве Новгородской земли не только конца XV в., но и по­следних десятилетий политической самостоятельности Великого Новгорода. Они составлены по заданию правительства молодого Русского государства. Находившееся в стадии становления Рус­ское государство стремилось прежде всего надежно обеспечить доходами свою казну. Писцовые книги должны были учесть тяглые хозяйства налогоплательщиков. С другой стороны, важно было обеспечить поместьями военных слуг, служилых людей – опору власти. Великий князь Иван III Васильевич взял в свои руки огром­ный земельный фонд Великого Новгорода. Этот фонд нужно было учесть (и особенно со стороны доходов) как фонд господствующего класса. В Новгородские писцовые книги занесены результаты это­го учета.

Великий князь конфисковал все земли у новгородских феодалов (у бояр, житьих людей, купцов, у монастырей и владыки – у послед­них они были частично конфискованы), а их самих с семьями пере­селил в пределы основной территории Московского великого кня­жества. Все, что когда-то, в период существования Новгородской боярской республики, составляло богатство новгородских бояр, новгородского владыки, монастырей и других крупных и мелких землевладельцев, поступило в распоряжение московского велико­го князя и было роздано по его усмотрению (или предназначалось к раздаче) землевладельцам, присланным Москвой. Из нерозданных владений часть была оставлена в дворцовом ведомстве великого князя, а часть зачислена в разряд его оброчных земель. Эти оброч­ные волости великого князя, деревни и села оставались запасным фондом для испомещения новых служилых землевладельцев». А. В. Арциховский. Новгородские писцовые книги 15–16 веков

В 1493–1494 годах, через 15 лет после присоединения, ганзейская торговля в Новгороде была прекращена.

Московская власть озаботилась укреплением города как пригра­ничной крепости, были выстроены дополнительные укрепления, башни, стены Окольного города, велась подготовка к войне за вы­ход к Балтийскому морю.

Самым тяжелым событием в жизни новгородцев стал кровавый разгром, который учинил Новгороду царь Иван Грозный. Поверив доносу о стремлении новгородцев «отложиться», он отправил туда Малюту Скуратова, который взял город, а потом вместе с прибыв­шим царем устроил «кровавый пир», по преданию, в той же Владыч­ной палате. Шесть недель измывались опричники над несчастными новгородцами: грабили, убивали, насиловали. По приблизитель­ным подсчетам была уничтожена половина населения города, око­ло 15 тысяч человек.

Ливонская война 1558–1583 годов, развязанная Иваном Грозным для обеспечения прямого выхода к европейским рынкам, разорила новгородские земли окончательно. Выход к Балтике оказался за­крыт фактически до XVIII века, до Петра Первого.

В самом конце XVI века, по проекту неизвестного итальянского архитектора была возведена еще одна линия укреплений вокруг кремля – земляной город, который стал одним их первых в Европе бастионов. Такого рода крепости снова появятся в России только в XVIII веке, во время и после правления Петра (в Омске, Оренбурге и др. городах).

В начале XVII века в России началась Смута, один из самых тяжелых и разорительных периодов трудной российской истории.

Новгород в это время оказался под семилетней властью Швеции, завершившей запустение новгородских земель.

Центр торговли переместился в Архангельск, главным торговым партнером стали англичане, перевозившие товары морем. Новгород оказался приграничным городом, окруженным со всех сторон конфликтующими соседями.

Когда в 1703 году Петр I основал Санкт-Петербург, торговая исто­рия Новгорода была окончена. Вся Балтика открылась России через Финский залив, и Новгород оказался выключен из торгового пото­ка. Та же участь постигла и Архангельск: Петр уничтожил весь по­морский флот и не дал возможности развивать торговый порт. Глав­ным должен был стать Петербург.

При Екатерине II вышел указ «О сделании всем городам, их строе­нию и улицам специальных планов по каждой губернии особо». Сде­лан был и новый план Новгорода.

Сохранился план Новгорода 1756–1762 годов. А в 1778 году план был еще раз перепроектирован.

Несмотря на все перепланировки, план наглядно показывает, как система «выпрямлений» и «урегулирования» улиц ломает суще­ствовавшую структуру застройки. Тем не менее план 1778 года учитывает здания церквей, включая их в застройку, завершая ими уличную перспективу или выводя их на красную линию улицы.

Стороны Новгорода имеют разную планировочную структуру: торговая сторона в основном имеет регулярную квартальную пла­нировку, а Софийская сторона – радиально-полукольцевую, сфор­мированную вокруг детинца. Однако застройка поддерживает старый строй улиц и формируется кварталами.

Застраивать улицы предлагалось зданиями по образцовым проек­там, хорошо нам знакомым по большинству провинциальных го­родов России. Известно, что образцовые дома проектировал Стасов и в Новгороде, и в окрестностях Новгорода.

«Включение в новую архитектурно-планировочную структуру Нов­города уже построенных зданий было весьма актуально и с экономи­ческой, и с градостроительной точек зрения. На смену живописной застройке зданиями различных объемов и свободному размещению построек пришла регулярность. Фасады домов выравнивались по од­ной линии. Более или менее ровной стала и линия карнизов. Массовая жилая застройка стала как бы фоном для пластичных памятников древнерусского зодчества». И. И. Кушнир. Архитектура Новгорода

«В 20-х годах XIX века укрепления малого земляного города были раз­рушены из-за ненадобности. Вокруг кремлевской стены устроили сад площадью около 22 гектаров. Ликвидация земляного вала и бастио­нов, появление на их месте сада имели существенное значение для дальнейшего развития центра Новгорода. Его комплекс получил но­вые функции, новое содержание. Зеленое кольцо, образовавшееся во­круг кремля, связало ансамбль с окружающей застройкой». И. И. Кушнир. Архитектура Новгорода

17 ноября 1827 года было издано положение «Об устройстве губернского города Новгорода». В городе учреждался Строитель­ный комитет, подчинявшийся Главному штабу Его Императорско­го Величества. «Он заботится: а) об украшении города красивыми и правильными зданиями и б) о содержании в исправности домов, заборов, мостов и мостовой на улицах и площадях <…>. Всякое стро­ение не может быть возведено вновь или старое исправлено без ве­дома Комитета<…>».

«Регламентировался и порядок застройки территории города. После отвода земельного участка он мог пустовать только от трех до пяти лет, в зависимости от того, будет ли здание кирпичным или де­ревянным. После истечения срока владельца предупреждали об этом и оставляли участок за ним еще на один год. Если строительство и тогда не начиналось, участок отбирали и передавали другому лицу». И. И. Кушнир. Архитектура Новгорода

Новый генеральный план Новгорода начал разрабатываться в 1828 году, а был утвержден в 1834 году. «Существенные корректи­вы были связаны с требованиями штаба военных поселений: на Тор­говой площади запроектировали плац, предусмотрели новую дорогу к казармам, изменили планировку территории у тюремного замка».

С учетом значения Новгорода как центра военных поселений в пла­не было уделено большое внимание размещению казарм.

«Строительство осуществлялось по генеральному плану, составлен­ному в 1834 году, который попал в Новгород лишь в 1837 году. Город рос за счет окраин, где возникли Никольская, Санкт-Петербургская, Михайловская (Псковская) слободы. Как и в первой трети XIX века, главное внимание уделялось застройке оси “запад – восток”, кото­рая улицами Чудинцовской и Легощей (современные улицы Советская и Льва Толстого) вышла за пределы земляного вала и соединила город с железнодорожным вокзалом». И. И. Кушнир. Архитектура Новгорода

В 1832 году архитектор Ф. И. Рерберг разработал план центральной части Новгорода, предложив организовать новую площадь в центре города. Эти планы учел А. В. Щусев при проектировании плана послевоенного восстановления. Теперь она называется площадь Победы.

Общероссийское событие произошло в Новгороде в 1862 году, когда был открыт памятник «Тысячелетие России». Праздник длился не­сколько дней.

В «Памятной книжке Новгородской губернии на 1899 год» отме­чалось, что в Новгороде проживало 14 106 мужчин и 8097 женщин, действовало 13 небольших предприятий, на которых трудилось 140 рабочих.

Железная дорога Новгород – Чудово строилась шесть лет – с 1843 по 1849 год. По ней из Новгорода отправлялись овес, овощи, сено, солома, лен, пенька, пакля и другое сырье. Однако пропускная спо­собность железной дороги была недостаточной: до 1916 года она оставалась узкоколейной. Настоящие железные дороги пришли в Новгород только в XX веке, после революции: планам развития железнодорожного сообщения Новгород – Царское Село помешала Первая мировая война.

Город не был ни промышленным центром, ни транспортным узлом, его статус как военного поселения также снизился, в городе велись в основном благоустроительные работы. В 1899 году был построен мост, оделся в гранит небольшой участок набережной, строились отдельные здания.

В 1917 году произошла революция. Первое, что начало развиваться в городе, – это промышленность. Промышленные предприятия ста­ли размещать вниз по течению реки Волхов, то есть на севере. Все предприятия старались разместить в уже существующих зданиях, приспособленных под нужды предприятий. Затем было налажено железнодорожное сообщение Новгород–Луга, таким образом же­лезнодорожные пути и станции оказались с западной, Софийской стороны города.

В соответствии с задачей воспитания квалифицированных кадров, в городе открылось множество образовательных учреждений. Ко­личество учащихся в школах увеличилось по сравнению с дорево­люционным временем в 4 раза. Город начал электрифицироваться, появились радио, телефон, были выложены мостовые, проведен водопровод.

«В 1924 году президиум Новгородского губернского исполнительного комитета принял постановления “О порядке производства строи­тельных работ госучреждениями, трестами и кооперациями” и “О по­рядке возведения частных построек в городах и селениях городского типа Новгородской губернии”. В соответствии с ними регламенти­ровалось строительство, оформлялись разрешения на производство работ, составлялась проектная документация. Запрещалось всякое самовольное строительство». И. И. Кушнир. Архитектура Новгорода

Важной частью послереволюционного строительства стал Волховстрой. Волховстрой размещался существенно севернее Новгорода, ближе к старой Ладоге. С него началось строительство гидроэлектростанций в стране. Строительство решило несколько проблем: во-первых, подачу электроэнергии для Питера и окружающих горо­дов, во-вторых, улучшение судоходства по всему Вышневолоцкому пути. Позже, во время войны, Волховская ГЭС обеспечила «кабель жизни» для блокадного Ленинграда, проложенный по дну Ладож­ского озера. Для Новгорода Волхолвстрой означал электроэнергию и дополнительный приток населения.

В годы Великой Отечественной войны Новгород подвергся тяже­лым бомбардировкам и был серьезно разрушен.

20 января 1944 года город был освобожден от фашистских захватчи­ков. Через месяц начались первые работы по восстановлению города. Одним из первых был восстановлен памятник «Тысячелетие России».

Автором генерального плана послевоенного восстановления стал Алексей Викторович Щусев. Его план предусматривал в первую оче­редь бережное сохранение новгородского древнего наследия.

«В проекте учитывались особенности облика Новгорода – живописность силуэта, взаимосвязь застройки с ландшафтом и памятниками зодчества. Композиционными центрами города оста­лись кремль и Вечевая площадь с Ярославовым дворищем и примы­кающая к стенам кремля обширная площадь, предназначенная для празднеств и демонстраций. При проектировании площади А. Щусев исходил из того, что “город, наряду с историческим, должен полу­чить и современный центр с главными сооружениями. Ведь тако­му зданию, как, например, Дом Советов, перед которым необходимо развернуть обширную площадь для празднеств и демонстраций, бу­дет тесно в стенах старого кремля <…>. Подобные сооружения нуж­но расположить за его пределами, но близко от него, чтобы новая площадь, названная площадью Победы, была архитектурно и ком­позиционно связана со старым ядром города – кремлем, составляя с ним одно целое”. Щусев учел исторический процесс формирования центральной части города и запроектировал площадь в соответ­ствии с конфигурацией и местоположением ранее существовавшей, но несколько вытянул ее в восточном направлении, к кремлю. Этим самым он как бы еще больше подчеркнул архитектурно-композици­онную связь проектируемого ансамбля с кремлем». И . И. Кушнир. Архитектура Новгорода

Площадь Победы, упомянутая в проекте, намечалась к созданию еще в плане Рерберга в 1832 году, о чем говорилось выше. Парадная площадь для проведения крупных мероприятий – обязательный элемент городской структуры советского времени. Заслуга Щусева в том, что новая общественно значимая площадь крупного формата оказалась аккуратно вписана в древнюю городскую среду, не сло­мав ее композицию и масштаб.

Вечевая площадь на Торговой стороне, у самого моста, завершала восточную часть оси запад-восток центрального ансамбля нов­городского центра, Вокзальная площадь – западную часть оси за­пад-восток.

Щусевым были запроектированы образцовые дома жилого и общественного назначении. Во всех проектах видна забота архи­тектора о сохранении истории города, о соблюдении исторических параметров застройки. Застройка в основном малоэтажная, остав­ляющая все исторические доминанты города в их высоком статусе и сохраняющая уютный, скромный масштаб небольшого, но исто­рически значимого города, каким Новгород и являлся. Кроме того, застройка была рассчитана на быстрое возведение.

В основу планировки Новгорода был положен принцип органиче­ского сочетания новых сооружений с памятниками древнерусского зодчества.

К сожалению, генеральный план Щусева не был реализован в пол­ной мере.

В проекте предусматривалось развитие промышленных террито­рий традиционно на север, вниз по течению реки Волхов, и на за­пад. Туда должны были быть перемещены все промышленные и складские помещения с прибрежных территорий, портящих вид на старинный город. В проекте учитывались особенности облика Нов­города – живописность силуэта, взаимосвязь застройки с ландшаф­том и памятниками зодчества.

Проектировщики учли необходимость сохранения старой уличной сети: новых магистралей, за исключением проспекта Карла Марк­са и продолжения некоторых улиц Софийской стороны за пределы земляного вала, не предусматривалось. В последующие годы вос­становления и строительства Новгорода в связи с появлением круп­ных промышленных предприятий, реконструкцией железнодорож­ного узла, расширением водного хозяйства и ростом населения города возникла необходимость корректировок первоначального генерального плана – сначала в 1952 году, затем в 1957 году. И, нако­нец, было принято решение о разработке нового генерального пла­на в 1959 году, который был утвержден в 1966 году.

Генплан 1966 года, как и все планы этого периода, был разработан с учетом строительства массового жилья типовых индустриальных серий в комплексе с объектами социальной инфраструктуры. Для такого типа застройки необходимы открытые пустые площадки со свободными проездами и возможностью организовать эффек­тивную строительную площадку на целые кварталы.

Поэтому город увеличивал свои размеры приблизительно в 2 раза. Генеральный план сохраняет деление города на три планировоч­ных района: Софийская сторона, Торговая сторона и Западный, за железной дорогой. Доля 4-5-этажных домов вырастает до 93%.

Основные производственные зоны размещаются, как и раньше, на северо-западе: 1) вниз по течению реки, 2) примыкая к железной до­роге и 3) примыкая к автомагистрали Москва – Ленинград. Еще два промышленных района разместились на Нехинской улице (юго-за­пад) и на Торговой стороне.

Генплан предусмотрел вывод товарной, технической и сортировоч­ной станций железной дороги на окраину города, высвободив место для жилого строительства.

Речной транспорт также был предусмотрен в генплане 1966 года, основные пристани и речной вокзал размещались в центральной части Торговой стороны. У озера Мячино, с юга, расположился аэропорт Новгорода.

В 1977 году через железнодорожные пути проложен виадук для пе­шеходного и автомобильного движения. В 1978 году на севере го­рода появился второй мост, по которому сегодня следует грузовой транспорт, объезжая исторический центр города.

Генплан предусматривал микрорайонный способ формирования жилой застройки, обеспечивающий максимальное соответствие нормам инсоляции; свободное размещение объектов обслужива­ния и социальной инфраструктуры; нормативы по озеленению территории и удобную организацию строительной площадки при строительстве – со свободным размещением кранов, техники, с возможностью складирования и параллельной прокладки инже­нерных сетей. Объекты социальной инфраструктуры, или, как их тогда называли, культурно-бытового обслуживания, рассчитыва­лись по принятым нормативам, учитывающим трехступенчатую систему городского обслуживания: от первичного уровня до обще­городского.

В 1961 и в 1979 годах в городе были возведены два КПД (комбина­ты панельного домостроения) суммарной мощностью 300 тысяч квадратных метров жилья в год, выпускавшие жилые дома серии 111-90. За сорок лет оба комбината застроили все отведенные для жилого строительства участки одинаковыми жилыми домами. Сегодня эти здания стремительно теряют прочность, уровень комфорта и инженерное оснащение. Как и во всех других городах России, в Новгороде это наследство советского времени требует осмысления, реконструкции и реорганизации.

Еще одним наследием советского периода и принятого тогда гра­достроительного нормирования является система транспорта го­рода. В Новгороде запроектирована транспортная структура, рас­считанная на приоритет общественного транспорта, как и во всех генеральных планах городов Советского Союза. Поэтому рост лич­ного транспорта в конце XX века и в 2000-е годы явился тяжелой на­грузкой на существующую улично-дорожную сеть и пространство жилых микрорайонов, где каждый кусочек территории был забит припаркованными машинами. В Новгороде эта проблема не так ак­туальна, как в более крупных городах, но тем не менее в текущем генеральном плане предусмотрено существенное развитие улично-дорожной сети.

В продолжении схем М. Х. Алешковского, разработанных для XI–XV веков, можно рассмотреть схемы развития городской структуры следующих периодов, связанных с драматическими событиями жизни города и страны в целом.

В жизни Новгорода были два периода очень высокого роста населения.

Первый пришелся на 1962–1967 годы, когда Хрущев боролся с лич­ными хозяйствами на селе и большое количество сельских жителей потянулось в города. С 72 тысяч жителей в 1962 году к 1979 году на­селение выросло более чем вдвое – до 186 тысяч жителей. К тому же в городах стали активно строить и давать жилье, а в Советском Союзе это был самый большой дефицит.

Второй всплеск произошел за 6 лет с 1979 по 1985 год. Тогда населе­ние выросло с 186 до 218 тысяч жителей. Это была пятилетка постре­форменного развития советской экономики, поддержанной высоки­ми ценами на нефть в мировой кризис 1973–1975 годов, и еще один «исход» сельского населения из деревень на обновленные промыш­ленные предприятия. Пиковые показатели численности населения Новгорода на сегодняшний день приходятся на 1992 год – 235 тысяч жителей.

После падения в 2000-е годы до 213 тысяч человек население Нов­города с 2012 года постепенно начинает расти и сегодня (данные на 1.01.2018) составляет 222 868 человек.

Следует отметить, что рост численности сам по себе не означает по­зитивной тенденции городского развития. Сохранение численности населения на более или менее одинаковых показателях нагляднее свидетельствуют об устойчивости городской системы. Однако рост населения, безусловно, означает наличие в городе неких «драйве­ров», дополнительных условий притяжения для граждан.

Во всяком случае, рост численности населения является индикато­ром достижения целей стратегии развития города наряду с ростом заработной платы, увеличением продолжительности жизни и омо­ложением населения.

Сегодня на сайте города выложены материалы нового генерального плана развития города и стратегия социально-экономического раз­вития Великого Новгорода на период до 2030 года.

Градостроительная деятельность города регулируется двумя доку­ментами: генпланом и правилами землепользования и застройки.