Выводы и рекомендации

В результате исторического анализа нами выделены особенности, характерные для российских городов, отражающие исторический путь, который проделали эти города вместе со всей страной.

Эти особенности важно сохранить при развитии городов:

  • В древних российских городах сохранились фрагменты планировочной и пространственной структуры «пейзажных» или «живописных» городов, тесно связанной с природным ландшафтом и пространственной структурой доминант, определяющей и сегодня лицо города. Сохранение оставшихся фрагментов древних дорегулярных городов, восстановление утраченных доминант и пространственных связей с удалением диссонирующих строений, в основном XX века, является важной градостроительной задачей, направленной на сохранение своеобразия городов России.
  • Исторические территории городов в границах регулярных планов XVIII века сохраняют важное значение в структуре общегородского центра; исторические центры обладают колоссальной территориальной устойчивостью, проверенной временем, и огромным потенциалом для выполнения общегородских функций, даже при значительном территориальном развитии городов. Сохранение и развитие этого потенциала с соблюдением историко-культурных ограничений также представляется весьма актуальной задачей (что ни в коем случае не исключает создания полицентрической системы центров, особенно в крупнейших городах).
  • Характерной чертой городов, в первую очередь малых, были и остаются кварталы усадебной застройки, отражающие преемственность структуры городской ткани (застройка «с прозорами») и уклад жизни (с ведением приусадебного хозяйства). Активное включение в город индивидуальной жилой застройки как полноценного «участника» городского строительства, разработка программ инженерного обеспечения «усадебных районов», поддержка и сохранение усадебного формата жилья, особенно в исторических городах, которых в Российской Федерации подавляющее большинство, – сложная, но, на наш взгляд, благородная задача.
  • К характерной черте российских городов, безусловно, следует отнести систему организации многоуровневого обслуживания с высокой степенью обеспеченности объектами социальной инфраструктуры различного уровня и озелененными территориями общего пользования. Несмотря на новые социально-экономические условия постсоветского периода, нам представляется очень важным сохранить эти традиции советского градостроительства.
  • Важной особенностью российских городов являются развитые общественные пространства, площади, мемориальные комплексы, имеющие ранее идеологическое значение, но сегодня являющиеся памятниками эпохи, неразрывно связанными с историей страны. Сохранение этих общественных пространств, включение их в жизнь города также является задачей градостроителей.

 

Но и помимо сохранения своеобразных черт, есть несколько первостепенных и, можно сказать, неотложных задач для сохранения городского потенциала и определения форм дальнейшего развития:

  • проведение комплексного анализа эффективности использования городских территорий, занятых промышленностью и железным дорогами, с целью разработки программ по возвращению этих территорий в городское пространство;
  • сохранение принципов озеленения и формирования общественных пространств, характерных для советской эпохи, организация комфортной общественной среды для «пешеходного» города;
  • разработка программ постепенной реконструкции зданий периода типового индустриального домостроения, в которые должны войти как проекты реконструкции сохраняемого фонда, так и программы его замены;
  • мониторинг и организация дополнительных к существующим транспортных связей для увеличения площади улично-дорожной сети там, где это позволяет городская территория,
  • постоянная работа по уточнению стандартов обеспеченности парковками на жилых и общественных территориях. Уточнение трассировок, увеличение маршрутов и количества подвижного состава общественного транспорта;
  • разработка перспективных проектов развития города, генеральных планов, программ развития, учитывающих реальные тенденции роста и убыли городского населения. Ориентация на качественное улучшение проживания в городской среде и нахождение внутренних «драйверов» развития городской инфраструктуры.

 

Следует отметить и ряд основных тенденций, имеющих общемировой характер, которые, безусловно, будут влиять на процессы городского развития:

  • Возвращение приоритета природных, экологических факторов при городском строительстве и при оценке степени комфортности городской среды.
  • Ликвидация монофункции в городском зонировании, повышение многофункциональности городской среды, общий курс на смешанную городскую застройку.
  • Агломерационное развитие, объединение городских поселений в единую структуру мегаполиса, позволяющую «выживать» городским поселениям различных форматов.
  • Интенсификация городских территорий застройки, особенно в зонах промышленности, на транспортных узлах и в зонах общественных центров, при сохранении и развитии природных и озелененных территорий.
  • Переход от экстенсивного развития городов к изысканию и максимальному использованию внутренних резервов.

 

ПРОЦЕСС ГРАДООБРАЗОВАНИЯ

Для того чтобы наглядно показать картину процесса образования, роста и распространения влияния городов, в самом общем виде можно рассмотреть упрощенную схему, где наглядно видны харак­терные черты главных «участников» этого процесса.

Для начала формирования города необходимы несколько ключе­вых условий:

  1. Сообщество жителей – наличие нескольких групп населения, по разным причинам согласных жить совместно (население).
  2. Территория города – природный ландшафт и окружение, где город основывается (территория).
  3. Внутренняя система жизнеобеспечения – городские сооружения и постройки, обеспечивающие «условия выживания» со­общества на территории.
  4. Внешние системы воздействия – как правило, это три вида воздействий: 1). внешняя власть (как дружественная, так и враждебная местному сообществу); 2). международная и/или межрегиональная торговля и обмен; 3). религиозные и другие мировоззренческие миссии, влияющие на системы приорите­тов населения.

Все вышеперечисленные факторы, безусловно, влияют на струк­туру городского образования, его способности к выживанию, раз­витию и росту, а также на качество жизни внутри городской среды и в городском сообществе.

Рассмотрим подробнее, что подразумевается под каждым фактором.

Население

Изменения городского сообщества влияют на главные показатели развития города – демографические, а также на характер расселе­ния по территории: от сословного или профессионального в древ­ности до социально равнообеспеченного при социализме. В городе, на местном уровне образуются городские сообщества, выборные власти, в разные исторические периоды имеющие разную степень влияния на городские процессы и на условия проживания. Посе­ление, в котором явно преобладает первый фактор, вряд ли может называться полноценным городом, но это может быть, например, палаточный городок. Наиболее благополучный пример создания палаточного городка – это туристический лагерь.

Территория

Под территорией подразумевается весь комплекс природных харак­теристик будущей территории города. В древние времена именно природные факторы были определяющими. Все имело жизненно важное значение: наличие пахотных земель, обеспечивающих про­питание, река, которая была и источником воды, и главным транс­портным путем (летом по воде, зимой по льду), лесные охотничьи угодья и т. д. Природные условия и ландшафт изначально исполь­зовались для обеспечения безопасности поселения. Именно рельеф был определяющим при строительстве первых, так называемых живописных городов, где вид из окна был главным регулирующим условием городской застройки (см. исторический обзор, 1-й – 3-й периоды, закон апопсии, исследования Г. Алферовой). И сейчас при развитых «космических» технологиях они имеют определяющее значение при оценке затратной части городского строительства, а также при оценке уровня комфорта проживания в городе. Поселе­ние с преобладающим фактором природной среды – это мечта всех философов и отшельников. Горные села, заимки в природных заказ­никах – примеры поселений, где главным является природная со­ставляющая. Сегодняшние тенденции устойчивого развития дают новую точку зрения на природные поселения, на экологический след и на роль человека на планете, но на наследство прошедшей эпохи и на реалии сегодняшнего дня эти тенденции пока серьезного влияния не оказывают.

Инфраструктура

Система жизнеобеспечения городского поселения в первую очередь зависит от технологий, используемых для городского строитель­ства и эксплуатации городских сооружений и систем. Именно остат­ки городской инфраструктуры были обнаружены при археологиче­ских раскопках, например, Геркуланума и Помпей и других древних городов. Изменение технологий влечет за собой изменения функци­онально-планировочной структуры города, организации его функ­ционирования, изменяет характер строящихся зданий и сооруже­ний. Революционные преобразования городской инфраструктуры происходили не единожды в истории. Например, одним из самых за­метных и радикальных технологических прорывов стало железно­дорожное сообщение, прорезавшее городскую ткань по всей стране в конце ХIX – начале XX века (см. исторический обзор, седьмой пери­од). В российских старинных городах к системам жизнеобеспечения следует отнести также сельскохозяйственные угодья, принадле­жащие горожанам, которые на протяжении многих веков кормили городское население. Поселения с преобладающим фактором инфраструктуры вычленить сложно, но, по-видимому, к ним следует отнести рабочие поселки при производстве.

Внешние воздействия

Как уже говорилось ранее, под внешними воздействиями подразу­мевается внедрение в город следующих систем:

  • Власть – «центральная», «внешняя» – любая, не имеющая отноше­ния к конкретному поселению, но осуществляющая внешнее управ­ление и регулирующая потоки налогов в городе. Такая власть может иметь как враждебный характер – и такие слу­чаи, увы, не редкость в истории российских городов, – так и, нао­борот, дружественный, способствующий продвижению в городском развитии. Принципиально важно, что властные решения приходят «извне», имеют характер «внешней силы», то есть исходят не из са­мого городского устройства, а, наоборот, внедряются в него. Центральная власть привносит в город налоги, новые знания и на­выки, новые технологии, привлекает дополнительное окрестное население (ремесла, услуги, продукты). Представители местных элит и жители города часто сопротивля­лись подобным процессам. Почти в каждом российском городе кра­еведы расскажут историю, как купцы-староверы ходили давать взятку в Москву, чтобы дорога прошла мимо и не рушила старин­ный городской уклад. «Внешняя власть», внегородское управление, регулирующее по­токи местных налогов – это главный фактор городского развития в России с IX века и по сегодняшний день.
  • Торгово-обменные процессы – второй важнейший фактор внеш­него воздействия, также известный с глубокой древности. Именно торговые пути и торговые связи лежали в основе формирования большинства городских поселений на планете. Также и в России торговые пути послужили одним из главных источников городско­го роста.
  • Религия и мировоззренческие влияния. На протяжении всей исто­рии человечества религиозные идеи, идеи социальной справедливо­сти разного рода всегда оказывали огромное влияние на существо­вание общества в целом и на городское строительство в частности. В Древней Руси, например, христианство сыграло огромную созида­тельную роль как при образовании самой Киевской Руси, так и при градостроительной деятельности на ее территории.

Важно отметить, что новые технологии сами по себе (та же желез­ная дорога или новейшее производство), привнесенные в городское образование, внешним воздействием считаться не могут, так как при недействующих (по каким бы то ни было причинам) торгово-об­менных процессах они не будут влиять на городскую жизнь или бу­дут влиять отрицательно. Сегодня мы знаем много примеров, ког­да производственные площадки тяжким грузом лежат на балансе городских территорий, создавая сложности при их обслуживании, обеспечении транспортных связей и т. п.

Вся тысячелетняя история развития городов на территории Рос­сии говорит о том, что именно четвертый фактор – «внешние воз­действия» – являлся главным для роста города. Именно внешнее властное влияние, торговые операции межрегионального и меж­дународного уровня и религиозное (идеологическое) мессианство служили основными двигателями изменений в городском развитии.

Сами по себе города, со своим населением, территорией и инфра­структурой, могли иметь комфортные и благополучные условия для жизни местного населения, но городской рост и развитие без фактора внешнего воздействия они обеспечить не могли.

И в современных городах всегда присутствуют три первых фактора (иначе поселения не назывались бы городами), но только при нали­чии представительства центральной власти и развитой межреги­ональной торговой площадки можно рассчитывать на рост города и его устойчивое развитие.

Религиозные и мировоззренческие идеи уже не имеют такой силы, как в древние времена, однако и сегодня, например, на территориях стран бывшего СССР идеи национального самоопределения могут иметь серьезные градостроительные последствия, пример тому – новое строительство в Ашхабаде в Туркмении или создание нового города Астана в Казахстане.

Все крупные города России, которые сегодня существуют на кар­те, имели в своей истории конкретный момент, когда все три фак­тора внешнего воздействия, один за другим или все вместе, начали влиять на жизнь города. Как правило, мы можем проследить, как именно формировались взаимоотношения города с центральной властью, как развивались торговые связи и как организовывались религиозные центры. И в случае продолжающегося городского раз­вития можно с уверенностью сказать, что все эти факторы активно влияют на городской рост до сих пор.

Только совместно все эти три условия формируют город

Такая упрощенная схема позволяет, не теряя общей картины, уви­деть особенности образования городов в России приблизительно с Х века до ХХI. Как индивидуален каждый человек, сохраняя тем не менее общие признаки человека, так и каждый город имеет свои особые приметы, сохраняя при этом признаки городского поселения.

Погружение в историю позволяет увидеть как общие признаки, так и индивидуальность городов, определивших пути становления рос­сийской государственности и разделивших судьбу страны в тече­ние нескольких веков ее развития.